Державно-приватне партнерство як перспективний механізм повоєнного відновлення України

Автор(и)

Ключові слова:

держава, державно-приватне партнерство, публічне управління, модель адаптації, повоєнне відновлення, Україна

Анотація

Державне-приватне партнерство (далі – ДПП) є сучасним інструментом ефективного залучення ресурсів приватного сектору для вирішення суспільно значущих завдань. У контексті повоєнного відновлення України ДПП набуває особливої актуальності як механізм швидкої та якісної реконструкції інфраструктури, залучення інвестицій і стимулювання економічного зростання. Стаття присвячена аналізу можливостей застосування адаптованих моделей державно-приватного партнерства для післявоєнного відновлення країни, зокрема у сферах транспорту, енергетики, інфраструктури та оборони. Увагу приділено світовому досвіду впровадження ДПП, зокрема у Сполучених Штатах, Великобританії, Німеччині та Франції, де такі моделі довели свою ефективність у відновленні, підтримці та модернізації інфраструктури та загальному забезпеченні сталого розвитку. У роботі зроблено огляд поточного стану справ розвитку та впровадження державно-приватного партнерства в Україні, висвітлено основні переваги ДПП для України, включаючи оптимізацію витрат державного бюджету, залучення інновацій та розподіл управлінських функцій між державним та приватним сектором. Крім того, окреслено ключові виклики, серед яких визначення чіткої законодавчої бази, мінімізація корупційних ризиків та необхідність формування довіри між сторонами партнерства. Окремий акцент зроблено на розробці рекомендацій для адаптації міжнародних практик до українських реалій. Зокрема, розглянуто механізми довгострокових концесій, створення інноваційних фінансових інструментів для проєктів ДПП, а також роль національних фінансових організацій у координації зусиль держави та бізнесу. Показано, що ефективна співпраця приватного і державного секторів може стати фундаментом відновлення критичної інфраструктури та забезпечення економічної стабільності в умовах обмежених ресурсів.

Посилання

Брайловський І. А. Аналіз підходів до класифікації моделей державно-приватного партнерства. Вісник Одеського національного університету. 2013. Т. 18, Вип. 3(1). С. 60-63. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vonu_econ_2013_18_3(1)__17

Круглов В. В. Державно-приватне партнерство як інструмент інфраструктурного відновлення українських міст. Актуальні проблеми державного управління. 2022. № 1 (60). С. 63–77.

Про державно-приватне партнерство : Закон України від 01.07.2010 № 2404-VI : станом на 3 верес. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text

Про концесію : Закон України від 03.10.2019 № 155-IX : станом на 31 берез. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/155-20#Text

Annual Report on Major Projects 2022-23. London : IPA, 2023. 82 p. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c91eaed8b1a71e86b05df3/IPA-Annual-report-2022-2023.pdf.pdf

Code de la commande publique : of 01.04.2019. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000037701019/

Farajian M. Transportation Infrastructure Finance and Innovation Act Financial Performance. Washington : Build America Bureau, 2024. 14 p. URL: https://www.transportation.gov/sites/buildamerica.dot.gov/files/2024-06/FINAL_2024_TIFIA_Biennial_Report.pdf

Gesetz zur Beschleunigung der Umsetzung von Öffentlich Privaten Partnerschaften und zur Verbesserung gesetzlicher Rahmenbedingungen für Öffentlich Private Partnerschaften : of 01.09.2005. BGBl. I. 2005. 7 September. URL: https://media.offenegesetze.de/bgbl1/2005/bgbl1_2005_56.pdf#page=4

Infrastructure and Projects Authority. PFI Centre of Excellence. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/collections/public-private-partnerships

Jernberg J. 2023 Annual Report. Washington : U.S. Environmental Protection Agency, 2024. 5 p. URL: https://www.epa.gov/system/files/documents/2024-03/final_wifia_2023_annual_report.pdf

Lagebericht 2023. Berlin : PD AG, 2024. 15 p. URL: https://www.pd-g.de/assets/Corporate_Governance/2023_PD_Lagebericht.pdf

Petrella, M., Solow-Collins, A., Garcia-Israel, K., Aaron, E. Advanced Transportation and Congestion Management Technologies Deployment Program Report 2023. Washington : U.S. Department of Transportation, 2024. 63 p. URL: https://ops.fhwa.dot.gov/publications/fhwahop24010/fhwahop24010.pdf

Portant Partie Législative du Code de la Commande Publique : Ordonnance n° 2018-1074 of 26.11.2018. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000037695219/

PPP & Concessions: the French experience. Paris : Ministère De L'économie Des Finances Et De La Relance, 2022. 32 p. URL: https://www.tresor.economie.gouv.fr/Articles/ea5eec09-d399-4df2-86c5-8ac5a02685c2/files/5c5ef520-7857-4cba-8d37-b6310e0441aa

Review of the European public-private partnership market in 2023. European Investment Bank, 2024. 11 p. URL: https://www.eib.org/attachments/lucalli/20240030_epec_market_update_2023_en.pdf

Sychova V., Samofalova T. Private-Public Partnership in the Post-War Reconstruction of Ukraine. State Formation. 2023. No. 2. P. 125–141. URL: https://doi.org/10.26565/1992-2337-2023-2-10

Tsiuman Y. S. Public-Private Partnership as a Mechanism Providing Sustainable Development for the Recovery of the Country. Collection of scientific publications NUS. 2023. Vol. 490, no. 1. P. 227–234. URL: https://doi.org/10.15589/znp2023.1(490).27

UK defence spending. London : House of Commons Library, 2024. 24 p. URL: https://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/CBP-8175/CBP-8175.pdf

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-12-27

Номер

Розділ

ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ