Шляхи підвищення ефективності публічного управління у сфері охорони здоров’я на регіональному рівні

Анотація

Актуальність дослідження зумовлена необхідністю підвищення ефективності публічного управління у сфері охорони здоров’я на регіональному рівні в умовах реформування медичної системи, децентралізації та посилення соціально-економічних і безпекових викликів. Особливого значення ця проблематика набуває для Чернівецької області, регіональні особливості якої, зокрема прикордонне розташування, наявність гірських і віддалених територій, нерівномірність розселення населення та активні міграційні процеси, безпосередньо впливають на доступність і якість медичних послуг. Метою статті є обґрунтування напрямів удосконалення державної політики та розроблення практичних рекомендацій щодо підвищення ефективності управлінських процесів у сфері охорони здоров’я Чернівецької області. У процесі дослідження використано системний, структурно-функціональний, порівняльний, аналітичний та логічний методи, що дали змогу комплексно оцінити сучасний стан регіональної системи охорони здоров’я, визначити основні проблеми її функціонування та сформувати напрями вдосконалення публічного управління. Встановлено, що ключовими проблемами регіону є просторово-логістична нерівномірність розміщення медичних закладів, концентрація високоспеціалізованої допомоги в обласному центрі, дефіцит і нерівномірний розподіл медичних кадрів, обмеженість фінансових ресурсів малих закладів охорони здоров’я, технологічний та цифровий розрив між міськими й віддаленими громадами, а також недостатня інформаційно-аналітична спроможність регіональних органів управління. За результатами дослідження запропоновано комплекс управлінських, організаційних та кадрових заходів щодо підвищення результативності публічного управління охороною здоров’я. До управлінських напрямів віднесено посилення стратегічного планування, запровадження системи ключових показників ефективності, розвиток регіональної аналітичної спроможності, удосконалення фінансових механізмів та підвищення готовності до кризових ситуацій. Організаційні пропозиції передбачають оптимізацію мережі закладів охорони здоров’я, модернізацію первинної медичної допомоги, розвиток телемедицини та мобільних сервісів, удосконалення лабораторно-діагностичної мережі й інтеграцію програм громадського здоров’я. У кадровій сфері обґрунтовано необхідність реалізації комплексних програм мотивації та утримання медичних працівників, розвитку безперервної професійної освіти, цільової підготовки фахівців для віддалених громад, наставництва та формування кадрового резерву для кризових ситуацій. Зроблено висновок, що підвищення ефективності публічного управління охороною здоров’я в Чернівецькій області потребує комплексного поєднання стратегічних, організаційних, фінансових, цифрових і кадрових механізмів. Реалізація запропонованих заходів сприятиме підвищенню доступності та якості медичних послуг, скороченню територіальних диспропорцій, зміцненню кадрового потенціалу, ефективнішому використанню ресурсів і формуванню стійкої регіональної системи охорони здоров’я, здатної адаптуватися до сучасних кризових викликів.