Напрями вдосконалення управління публічними фінансами в Україні в умовах воєнного стану

Анотація

Актуальність дослідження зумовлена необхідністю забезпечення фінансової стійкості України в умовах воєнного стану, коли система публічних фінансів функціонує під впливом безпрецедентних бюджетних, економічних та інституційних викликів. Повномасштабна війна спричинила суттєве зростання державних видатків, дефіциту бюджету, боргового навантаження та залежності від міжнародної фінансової допомоги, що актуалізує пошук нових підходів до управління публічними фінансами. Метою дослідження є обґрунтування комплексних напрямів удосконалення управління публічними фінансами України в умовах воєнного стану на основі аналізу сучасних викликів, міжнародного досвіду та чинних державних реформ. У процесі дослідження використано комплекс загальнонаукових методів, зокрема системний, структурно-функціональний, порівняльний, аналітичний та логічний підходи, що дозволило оцінити сучасний стан функціонування системи публічних фінансів, визначити ключові проблеми її розвитку та сформувати практичні рекомендації щодо їх подолання. Проведений аналіз охоплює нормативно-правову базу, офіційні матеріали Міністерства фінансів України, міжнародних фінансових організацій, а також сучасні наукові дослідження у сфері державних фінансів. За результатами дослідження запропоновано цілісну трирівневу систему вдосконалення управління публічними фінансами, що включає стратегічний, операційний та інституційний рівні. На стратегічному рівні обґрунтовано необхідність удосконалення нормативно-правового забезпечення, забезпечення макроекономічної стабільності, ефективного управління державним боргом, відновлення економічної інфраструктури та оптимізації джерел фінансування бюджетного дефіциту. На операційному рівні визначено пріоритети посилення фіскального потенціалу держави, удосконалення податкового адміністрування, розвитку середньострокового бюджетного планування, запровадження сучасної системи управління публічними інвестиціями (PIM), а також підвищення ефективності бюджетних видатків. На рівні інституційної стійкості акцентовано увагу на цифровізації бюджетного процесу, розвитку інформаційно-аналітичної системи «Є-data», інтеграції цифрових інструментів аналізу, посиленні кібербезпеки, зміцненні фінансової децентралізації та удосконаленні механізмів міжнародної співпраці. Зроблено висновок, що ефективне управління публічними фінансами в умовах воєнного стану має ґрунтуватися на поєднанні стратегічного планування, цифрової трансформації, підвищення прозорості використання бюджетних ресурсів, розвитку інституційної спроможності органів державної влади та забезпечення довіри міжнародних партнерів. Реалізація запропонованих напрямів сприятиме зміцненню фінансової стійкості держави, підвищенню ефективності використання публічних коштів, підтримці макрофінансової стабільності та формуванню належних передумов для повоєнного відновлення України.